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    索引號:580267448/2022-00039 公開方式:主動公開
    文號:杭人社發〔2021〕145號 公開日期:2022-01-07
    發布單位:市人力社保局 主題分類:勞動就業
    有效性:有效 統一編號:ZJAC13-2021-0008
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    杭州市人力資源和社會保障局杭州市財政局杭州市對口和山海協作工作領導小組辦公室關于加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的通知

    市人力社保局????2022-01-07 17:14

    各區、縣(市)人力資源和社會保障局、財政局、對口和山海協作工作領導小組辦公室:

    為深入貫徹落實人力資源和社會保障部等5部門《關于切實加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的指導意見(人社部發〔2021〕26號)和省人力社保廳等5部門《關于進一步加強東西部就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的通知》(浙人社發〔2021〕48號)精神,持續做好脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶,促進其在我市長期穩定就業,鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力全面推進鄉村振興,現將有關事項通知如下:

      一、強化就業創業支持

      (一)將我市對口幫扶和支援地區(指四川省廣元市和甘孜州,以下簡稱“對口地區”)脫貧人口納入我市就業創業政策扶持范圍。脫貧人口來杭就業創業的,與本市戶籍就業困難人員同等享受用人單位吸納就業社保補貼、創業擔保貸款、貼息等就業創業政策,享受條件、標準、申請材料、申請流程等參照就業困難人員相關規定執行,所需費用從市和區、縣(市)就業補助資金和其他相關專項資金中列支。其中申請靈活就業社保補貼的,可持其有效的《浙江省居住證》向其中標注的現居住地址所在社區(村)人力社保室申請補貼,此類人員靈活就業社保補貼參照本市低保邊緣家庭人員標準。

      脫貧人口靈活就業社保補貼資金區承擔部分由其居住證發放所在區承擔,公益性崗位開發管理資金不足部分由崗位所在區自籌。

      (二)在杭州就業的對口地區勞動力同等享受杭州職業培訓補貼政策,所需費用從市和區、縣(市)就業補助資金中列支。與杭州市用人單位簽訂勞動合同且繳納杭州市區社會保險費滿6個月以上的對口地區職工參加職業技能培訓和崗前、在崗、轉崗技能培訓,取得相關證書并符合條件的,可按用人單位職工同等享受職業技能培訓(鑒定)補貼或崗前、在崗、轉崗技能培訓(鑒定)補貼。享受條件、補貼標準、申請材料、申請流程等參照相關規定執行。

      二、支持對口地區有組織勞務輸出

      支持對口地區人力社保部門建立健全有組織勞務輸出工作機制,將脫貧人口、農村低收入人口作為優先保障對象,對于通過赴杭務工專機、專列、專車等方式開展有組織勞務輸出,輸送對口地區勞動力來杭就業并依法繳納社保一個月以上的,按照廣元市不超過1000元/人,甘孜州不超過2000元/人的標準給予有組織勞務輸出經費。所需費用在受援地對口支援和東西部協作專項資金列支,由當地人力社保部門制定實施細則。

      三、鼓勵對口地區勞動力來杭就業

      對非組織化輸入的,來杭首次就業并依法繳納社保一個月以上的對口地區勞動力,按照廣元市勞動力1000元/人,甘孜州勞動力2000元/人給予一次性交通補助,符合條件的勞動力憑本人有效身份證件、赴杭交通憑證、杭州市社保繳納憑證等向戶籍地人力社保部門申領補助。所需費用在受援地對口支援和東西部協作專項資金列支,由當地人力社保部門制定實施細則。

      四、幫助在杭就業的對口地區脫貧人口解決住宿問題

      鼓勵用工企業優先為對口地區脫貧人口、農村低收入人口免費提供員工宿舍。用工企業提供員工宿舍有困難的,由所在區、縣(市)相關部門對符合藍領公寓、公租房準入條件的用工企業員工,積極協助申請藍領公寓、公租房,幫助解決住宿問題。

      五、對參與勞務協作的市場主體給予就業創業服務補貼

      人力資源服務機構等市場主體參與勞務協作,通過參加招聘會、開展訂單式培訓、在對口地區設立職業介紹窗口、聯合對口地區人力資源服務機構等方式開展有組織輸入,對成功組織對口地區脫貧人口來杭州首次就業,并依法繳納3個月以上社會保險費的,可按每人一次性1000元的標準給予就業創業服務補貼。所需費用從市和區、縣(市)就業補助資金中列支。

      市區人力資源服務機構等市場主體申請脫貧人口就業創業服務補貼,應于每年9-10月向單位注冊地所在區人力社保部門或市人力社保部門提出申請,并提供以下資料:

      (一)杭州市人力資源服務機構參與勞務協作就業創業服務補貼申領名冊(見附件); 

      (二)脫貧人口身份證復印件。 

      區人力社保部門或市人力社保部門應在受理申請后的5個工作日內完成審核。資金撥付按杭人社發〔2016〕25號文件執行。

      六、對組織開展勞務協作活動予以補貼

      公共就業服務機構可采取政府購買服務的方式,委托第三方機構組織杭州企業赴勞動力富余地區開展勞務協作招聘會等活動或邀請外地院校來杭開展勞務協作活動,每場活動根據參會杭州市企業數量和外地院校數量給予綜合服務補貼,補貼費用由第三方機構統籌使用,不發放到參會企業和外地院校。其中,與四川省廣元市、重慶市涪陵區開展活動的,按最高4000元/家次補貼;與四川省甘孜州、西藏那曲市色尼區、青海省海西州德令哈市、新疆阿克蘇市、吉林省長春市開展活動的,按最高8000元/家次補貼。有條件的區、縣(市)采取政府購買服務的形式,委托第三方機構組織杭州企業赴上述地區開展就業扶貧勞務協作招聘會的,每場招聘會可給予不超過3萬元的補貼。所需費用從市和區、縣(市)就業補助資金中列支。

      對第三方機構的有關要求:

      (一)第三方機構應是依法成立的市場主體(包括但不限于人力資源服務機構、會展服務公司等),且要符合政府采購要求的其他必要條件。

      (二)根據參會單位數量給予綜合服務補貼,補貼費用由第三方機構統籌使用,不發放到參會單位,但第三方機構須為參會單位提供往返交通(含市內交通)、住宿、就餐、招聘會展板制作等服務。

      (三)公共就業服務機構要加強對第三方機構的監管,督促第三方機構為參會單位提供優質、高效的服務。參會單位對第三方機構的滿意度低于90%的,該機構不能參加下一年度該補貼項目政府采購。

      七、對愛心崗位和愛心企業進行扶持補助

      鼓勵企業履行幫扶社會責任,專門面向對口地區脫貧人口開發不講年齡、不講學歷、只講愛心的愛心崗位,并可參照當地公益崗位政策標準給予崗位補貼。有對口幫扶任務的區、縣(市)每年至少開發10個愛心崗位,安置脫貧人口來杭就業。

      參照我市就業扶貧愛心企業的標準每年認定一批就業幫扶愛心企業,對認定為市級就業幫扶愛心企業的給予5萬元的一次性獎補,各區、縣(市)可酌情予以支持。所需費用分別從市和各區、縣(市)就業補助資金中列支。

      愛心企業認定的條件、程序如下:

      (一)認定條件

      1.熱心社會公益、具有社會責任感,積極開發愛心崗位,愿意接收脫貧人口就業;

      2.吸納脫貧人口穩定就業(指在本單位就業滿3個月,且申報時還在崗)不少于20人;

      3.提供免費的集體宿舍,并配備必要的生活設施;

      4.遵守法律法規,勞動關系總體和諧,近一年內勞動保障書面審查B級以上。

      (二)申報認定程序

      1.每年9月,由企業自主申報,各區、縣(市)區人力社保部門對照上述條件予以指導、實地考察并擇優推薦。

      2.每年10月,市人力社保局匯總審核各區、縣(市)人力社保部門報送的就業幫扶愛心企業名單,會同市對口辦等部門擇優評定不超過10家就業幫扶愛心企業,進行公示后予以發文公布。

      八、支持對口地區與我市互設勞務協作工作站

      支持四川省廣元市、甘孜州及所屬縣(市)人力社保部門與我市及對口協作區、縣(市)互設勞務協作工作站,對每個勞務協作工作站予以一次性不少于3萬元的建站補助,每年不少于1萬元的運營補助。所需費用由在受援地對口支援和東西部協作專項資金列支,直接補助四川省廣元市、甘孜州及所屬縣(市)人力社保部門與我市及對口協作區、縣(市)互設的勞務協作工作站或其合作機構,資金由對口地區勞務協作工作站的主管部門負責監管。主要可用于以下幾方面,由對口地區當地人社部門制定實施細則。

      (一)工作站工作設施設備的配置;

      (二)工作站勞務協作展板、臺賬資料等制定;

      (三)工作站人員調研走訪交通補助、信息通訊等相關工作經費補助。

      九、支持對口地區學生來杭實習

      支持對口地區戶籍的在校大學生、在校技工院校學生來杭實習,對學校等市場主體參與市人力社保部門組織的勞務協作、校企合作等活動,幫助對口地區戶籍在校生進入市區企業實習滿三個月并實現初次就業的,可按每人一次性500元的標準給予市場主體經費補助,按照實際實習月數給予上述在校生1000元/月的生活費補貼。所需費用在受援地對口支援和東西部協作專項資金列支,由當地人力社保部門制定實施細則。

      十、加大勞務協作資金支持力度

      在受援地對應的對口支援和東西部協作專項資金中(不含“十四五”規劃已明確安排項目資金)每年安排不少于5%的資金,統籌用于對口地區脫貧人口來杭就業及穩定就業、幫助脫貧人口在對口地區就近就業、開展脫貧人口就業培訓、對口地區學生來杭實習見習等項目。市及區、縣(市)人力社保部門要主動與對口地區人力社保部門協商,提前謀劃勞務協作項目,協調幫助對口地區人力社保部門向我市駐對口地區工作隊申報項目,落實資金。各級對口和山海協作工作領導小組辦公室要大力支持,并指導人力社保部門申報落實勞務協作項目。

      本通知自2022年1月1日起實施,至2025年12月31日止。各區、縣(市)可根據本通知制定相關實施細則。

       附件:杭州市人力資源服務機構參與勞務協作就業創業服務補貼申領名冊.docx

    杭州市人力資源和社會保障局      杭州市財政局    杭州市對口和山海協作工作領導小組辦公室

    2021年12月31日

      (杭人社發〔2021〕145號)關于加強就業幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的通知.pdf


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